山东：近5年全省财政对公立医院补助投入年均增长25%

前不久，聊城莘县一对亲兄弟手捧印着“调解持度，人民誉服”的(de)锦旗来到(láidào)张鲁镇综治中心，感谢调解员化解了两家持续(chíxù)10年之久的积怨。兄弟俩特意指着锦旗上的“度”字说道：“咱们工作人员讲理(jiǎnglǐ)、讲法、讲情时的‘度’把握得真好，我们打心底里愿意听。”

去年以来，聊城市坚持把综治中心规范化建设作为“牛鼻子”工程来抓(zhuā)，强化资源整合、力量聚合(jùhé)，推动社会治理效能显著提升。全市登记信访总量(zǒngliàng)同比(tóngbǐ)下降23.7%，刑事案件立案数下降22.73%，万人成讼率居全省前列。

贫困户深陷网贷困局，两级(liǎngjí)综治中心联动破局

基层社会矛盾触发点多、突发性强，而且主体多元、内容复杂，如何坚持和发展好新时代“枫桥经验”，使“矛盾不上交”实现向(xiàng)“矛盾少发生、不发生”转变？聊城以“一盘棋”思想作答：创新综治中心矛盾纠纷多元化(duōyuánhuà)解机制，通过政法综治协同发力(fālì)、司法行政(xíngzhèng)紧密配合、信访调解(tiáojiě)精准对接、职能部门打破壁垒，严格(yángé)按照“调解、仲裁、行政裁决、行政复议(xíngzhèngfùyì)、信访行政三级办理、诉讼、法律监督(jiāndū)”矛盾纠纷化解法治化“路线图”，实现矛盾纠纷“统一受理、综合研判、归口办理、联合化解”。

去年6月，以(yǐ)售卖粮油为生的贫困户张某来到东昌府区郑家镇综治中心求助(qiúzhù)，称他的朋友(péngyǒu)私自用他的身份信息在网上平台借贷1.2万余元(wànyúyuán)。张某发现后多次向其索要借款，却始终无果，无奈下到综治中心寻求帮助。调解员立刻向张某朋友进行(jìnxíng)诚信教育，讲明利害关系，张某朋友承认借款事实，却以各种理由拒绝归还借款，一时陷入僵局。

为尽快解决张某(zhāngmǒu)的烦心事，调解员(tiáojiěyuán)随即协调区综治中心申请法律援助。调解员许敏指派(zhǐpài)办案经验丰富的律师侯纪兴承办，当地司法所工作人员全程跟踪协助澄清事件关键。镇区两级综治中心联动，最终帮助(bāngzhù)张某挽回1.2万元损失。

东昌府区综治中心按照“资源整合、优势互补”的原则(yuánzé)和“规范化、实战化”要求，整合14个司法所与12家法律服务所“两所共建”，推动功能互补，实现(shíxiàn)“1+1>2”效果，形成党委领导(lǐngdǎo)、政府主导(zhǔdǎo)、司法行政机关指导(zhǐdǎo)、相关部门支持配合、社会广泛参与的大调解格局。

10年积怨一朝消，法理融情唤回兄弟同心(tóngxīn)

蒋某(jiǎngmǒu)林与蒋某声是亲兄弟，10年前，蒋某林的孩子不慎把弟弟家的仓库引燃，造成(zàochéng)近10万元损失。在商议赔偿过程中，蒋某林因家庭困难无法全额赔偿，东拼西凑拿出了6万块钱。虽然(suīrán)事情已过去多年，但两人因此一直存在隔阂，尽管家人、孩子多方(duōfāng)促和(cùhé)，却根本不起效果。

近日，蒋某林因家门前一棵自然生长的树木遮挡了房间(fángjiān)光线，于是将其(qí)砍掉。这引发了蒋某声不满，双方在争吵中矛盾升级，直接动起手来。事发后，两家一起来到莘县张鲁镇综治中心求助(qiúzhù)。

面对情绪激动的(de)双方，调解员(tiáojiěyuán)考虑到双方关系特殊，且隔墙为邻，力求从源头消除纠纷隐患，讲解法律法规和道德伦理，引导双方换位思考。起初双方不为所动，当谈到若他们(tāmen)闹上法庭，对两家孩子(háizi)未来发展留下隐患时，两人开始沉默。

“作为亲兄弟，都应站在长辈角度为孩子着想。”调解员趁热打铁，耐心劝导教育，兄弟俩逐渐放下怨恨(yuànhèn)偏见(piānjiàn)，平和对话，最终(zuìzhōng)握手言和。

10年积怨，就此化解。不久前，兄弟俩手捧(pěng)绣有“调解持度，人民(rénmín)誉服”的锦旗，来到综治中心表示谢意。

据悉，目前莘县已精(yǐjīng)筛细选48名(míng)(míng)法官及法官助理、24名检察官、96名警官与全县24个(gè)镇街的856个村居对接，开展矛盾纠纷化解工作，推动实现“村内的矛盾纠纷，在村内彻底化解”。全市组建起由6930名调解能手和1628名行业专家构成的调解团队，以法为墨、以理作准(zuòzhǔn)，用心用情解决群众“急难愁盼(pàn)”，架起社情民意“连心桥”。

数字(shùzì)赋能治未病，远水也能解“近渴”

“这些天一直为没水浇地犯愁，没想到今天就用上了长江水，真是远水解(yuǎnshuǐjiě)了近渴。”2024年6月(yuè)20日中午，高温炙烤着(zhe)鲁西北大地，临清市戴湾镇水西村村民张力亭正在农田浇地，远道而来的长江水流向干渴(gānkě)的玉米地，让他对丰收多了一分底气。

水西村(xīcūn)是戴湾镇距离放水的南水北调(nánshuǐběidiào)工程最远的村庄，夏季水源能顺畅引入农田，得益于春天做好的准备。

近年来，戴湾镇每年都会从春季开始提前为灌溉排水做准备，2024年春季共疏浚沟渠2000余米(yúmǐ)，清理了(le)竹节沟60余处，新打机井11眼，清理被占地边沟4000余米。开闸放水后(hòu)，长江(chángjiāng)水沿(shuǐyán)沟渠一路畅通到水西村，沿途(yántú)群众没有因为用水问题发生一起矛盾纠纷。信访、热线总量的连年下降，归功于“时令清单治未病”工作机制。

戴湾镇把近3年的(de)社会治理数据(shùjù)进行汇总，通过综合治理平台(píngtái)、12345市民热线、信访登记、网格员排查、诉前调解等数据来源，建立自己的“动态问题库”。通过“AI+人工”综合分析，梳理出4个(gè)季节、24个节气的72条问题以及问题归属部门，为每年的日常工作提供指导和依据。通过持续的实践探索与(yǔ)技术迭代，这份数据成果逐步升级转化，催生出(cuīshēngchū)“时令清单”工作机制。

时令清单经过1.0版、2.0版本，升级为今天的(de)“时令清单治未病”工作机制，通过科技的力量把风险隐患排查出来，让科技更好赋能(fùnéng)基层综治(zōngzhì)工作。